在雪域高原的田园村落里，也有一种示范园？

从青海省海南藏族自治州星海县县城出发，面对日干山顶的白雪，我们向西北步行约70公里。五星级红旗。这所海拔3800米的村级幼儿园是政府投资420万元扩建的。占地面积3525平方米，拥有完善的教育设施和功能用房。 2018年，园区被评为国家级示范园区。

在青海省，这样的幼儿园近年来一一涌现。青海省作为西部高原欠发达省份，财力有限，学前教育发展基础薄弱，相对落后。促进学前教育普惠包容发展是青海省教育厅2019年“主任突破工程”。

青海省以扩大普惠资源、加强师资队伍建设、园区示范引导等措施为引擎和助推，完善体制机制，加大财政投入，整体水平和知名度不断提升的学前教育。截至目前西宁英语培训学校，全省学前三年毛入学率达到89.4%，提前完成了“十三五”学前教育目标，走出了“青海学前教育加速发展。

以扩大包容性资源为“主引擎”

沙塘鱼塘、鸵鸟孔雀、山茶番石榴三角梅……在新开的3000多平方米生态环境公园看孩子们玩耍，西宁市城北区港城幼儿园园长谢惠平更坚定的他认为，走上包容性私家花园的道路是正确的选择。

“政府分担办园成本，在师资培训、职称评审、表彰等方面享受与公办幼儿园同等待遇。凭借稳定的生源和师资力量，更加规范的内部管理，我们还可以多动用多余的资金。土地用于园区建设。”谢惠平说。

青海省东部由于自然条件较好，人口密度高。比如东部的西宁市和海东市，虽然面积仅占全省总人口的2.8%西宁英语培训学校，却集中了全省64.08%的人口。随着城市化进程的加快和全面二孩政策的实施，这些地区普遍存在“入园难”和“入园贵”的问题。

青海省高原牧区和大山神沟农业区虽然占全省总面积的95%以上，但居住在这里的人口却只有25%。由于资源不足等原因，学前教育的发展更加薄弱。

在“城市拥挤、农牧区薄弱”的形势下，青海省因地制宜以扩大普惠资源为“提速”学前教育的主引擎，实施“省市（州）两级“统筹协调、监督、县域”的学前教育管理体制，形成了以公园为主体、公私公园共同发展的学前教育格局，覆盖城乡的服务体系。

2019年，青海省教育厅等9部门修订完善了《青海省幼儿园基本运行标准》和《青海省幼儿园等级评定办法》，印发了《青海省城市社区支持幼儿园专项行动》治理工作计划”。规定老城区、棚户区改造和新城区、城市社区建设，要根据需要配备幼儿园，大力拓展城市包容性资源。

对获得认可的普惠民办幼儿园，通过购买服务、综合奖补、培训师资、教研指导等方式支持其发展。同时，在住宅区规划设计审批中，将配套园林作为从源头保障学前教育学位供给的重要因素。

省级财政重点支持农牧区和贫困地区学前教育发展。在大村独立幼儿园和小村联合幼儿园的基础上，采取增设幼儿园班、设立流动教学中心等方式，解决小而散地区的学前教育问题。入园问题实现乡镇以上幼儿园全覆盖。截至目前，全省已设立学前教育流动教学中心667个，累计资助1.629.9万元。

随着学前教育三阶段行动计划的实施，全省幼儿园从2013年底的1245所增加到1804所，其中公办幼儿园1260所，占6所9.占全省幼儿园总数的8%。惠兴幼儿园覆盖率87%，青海六州儿童及西宁、海东贫困家庭儿童均可享受3年免费学前教育。

以稳定的专业教学团队为“助推器”

说起自己的工资，海东市平安区星光幼儿园老师李海霞脸上的笑容更多了。今年，她享受了政府购买的养老服务奖励和补贴，月薪增加了750元。

只有优秀的老师才能实现良好的教育。一支稳定、专业的师资队伍，可以助推学前教育“火车”走得更快、更好。这是青海发展学前教育的共识。随着学前教育资源的快速扩张和普及率的不断提高，新的问题也凸显出来：学前师资不足、数量不足、稳定性差等问题日益突出。如何突破这个发展瓶颈？

青海省通过向政府购买服务打破了游戏规则。 1.24亿元，是2019年青海省政府购买学前教育托儿岗位的服务资金数量，共购买托儿岗位13691个。这一做法在青海省已实施五年，已实现区县全覆盖。

青海省遵循“县级实施，省级奖补”的原则。县（区）教育部门按照采购程序编制采购计划，自2019年起按每个岗位每月700元的标准给予省级奖励和补贴，每个岗位提高每月50元。同时落实采购资金，公开相关信息，签订采购合同，组织实施，对项目实施进行全过程监督检查。

“政府购买托儿服务，有效缓解了我们幼儿园师资力量不足、教师工资低、队伍不稳定等问题。教师有足够的动力，也能更好地助力学前教育的发展。”西宁市城中区龙园园园长李颖说。

在事业单位编制能力有限的情况下，祁连县政府作为经济发展较好的区县，牵头成立了以副县长为首的学前教师招聘工作领导小组负责教育。以人均年收入不低于当地平均工资为目标，分三批招聘151名同工同酬的编外幼儿园教师。

“我虽然脱离了教职工，但享受着和现任教师一样的工资，足额缴纳‘五险一金’，我的职业幸福感很大。”祁连县八宝镇第一幼儿园的老师穆周嘎措10月份的工资是6000多元。在一个偏远的西部小镇，这份薪水令很多人羡慕。

为提高幼儿园园长、专任教师和托儿所工作人员的专业素质，青海省制定了学前教师培训计划，建立了国家、省、省、州、县（区）两级。 “走出去”、“请进来”、“派教、跟进”等方式，有计划、有层次地开展对农村幼儿园教师的校长、骨干教师和全员培训。正如参加西宁“省级培训计划”的大同县黄家寨镇幼儿园教师白文英所说，“在我们这里，有培训机会促进专业成长，不进步很难。”

良好的政策仍然有利于学前教师。例如，近年来，西宁市城北区实施了一项提高幼儿教师学历的计划。通过政府支付学费，支持和鼓励幼儿教师按照专业对口原则参与教育改进研究。 301名教师通过学习提高了学历。 .

多措并举，青海省学前教育队伍“量”“质”双增。与2014年相比，教职工增加1.05万人，专任教师增加6226人，师生人数增加。比例从1:28.43提高到1:17.75，学前教师文化程度和持证人数逐年增加。

以城乡共享优质资源为“平衡体系”

“以前，娃娃们天天带着牛羊满山跑，现在不仅有地方玩耍，还可以免费接受正规教育。” 20岁的女儿杨金卓玛被送到村里的幼儿园，她可以安心做自己的事了。

让南腊更放心的是，这所村幼儿园无论是师资、教育设备还是教育理念，都不比县城甚至省市的幼儿园差。

如今，你走进星海县的任何一家幼儿园，都不会感到太大的不同。政府把标准化建设作为促进均衡发展的重要抓手，统一配备教育设施西宁英语培训学校青海：学前教育用尽“加速”，采用“6+2”（语言室、行动室、思维室、科学室、综合室、传统文化室+营养室、宿舍）功能模块活动场所，规范的课程教学，结合政府统一招聘和定期培训教师，基本保障了全县学前教育的均衡发展。

“我们还采取了‘帮扶’、‘派师下乡’的形式，组织开展志愿教育活动，实现城乡幼儿园教育资源共享。现在农村孩子也可以享受和城市孩子一样的学前教育。”星海县教育局局长王作忠介绍。

发展速度有所回升，但如果城乡发展不平衡，很容易“翻车”。 2019年6月，青海省在星海县召开全省学前教育现场观摩会，宣传“星海经验”。 2019年10月，全省32所省级示范幼儿园入选7所。从帮助薄弱幼儿园明确定位、建立健全幼儿园管理制度、提高科学教育水平、建设幼儿园师资四个方面。在“1+1”或“1+x”模式下西宁英语培训学校，分别在海东市、海北州、海南州、黄南州、玉树州、果洛州、海西州幼儿园开展团园试点工作.

同时，青海鼓励有条件的示范幼儿园通过设立分支机构、承办新建幼儿园、托付弱幼儿园、与幼儿园合作等多种形式，拓展区内优质学前教育资源。大同县实施的学前教育集团化办学模式，形成了多址、品牌化、特色化的集团化幼儿园。

西宁市市中心区农村薄弱幼儿园与区内优质幼儿园携手，公开选拔青年骨干教师担任薄弱园园长助理。依托城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园，建立学习型社区，开展教育教学研究。教育实践经验交流与教育，增加了优质资源的辐射力。

“下一步，我省将进一步加大工作力度，创新措施，攻坚克难，在完善保障机制上寻求新突破，争取资金来源，加强队伍建设，促进均衡发展，努力为青海提供青海省教育厅厅长韩英说。

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