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教师热面临变局:小学总招生人数连续三年下降

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春运已经拉开序幕,这意味着一年一度的春节将至。

然而,这个春节不少高校学子却并不打算给自己放假,因为他们需要备战三月的“考试季”——公务员省考联考、事业单位考试和教师资格考试全部集中在3月份进行。

其中,教师资格考试时间是最早的,笔试预计3月9日开始。在2023年上半年,427.3万人报考教师资格考试,其热度可见一斑。

四川某高校师范类汉语言文学专业的周娜告诉21世纪经济报道记者,她身边的同学几乎全都在备考教师资格证或已经取得教师资格。

考教师资格也成为很多非师范学校高校学子的“后路”。广东某高校金融学硕在读的吴鹏也告诉本报记者,虽然他不是师范类学子,但仍然有备考教资的打算。“考教资对我而言是扩展一条职业规划路,因为它也是一本从业证书。”

相对高的通过率、相对低的报考门槛,以及教师职业的相对稳定,使不少高校学子纷纷尝试考教资考试证。但是,随着我国人口出生率的下降,《中国统计年鉴2023》显示,我国小学总招生人数连续三年下降。在此背景下,教资考试热乃至教师行业热也可能面临变局。

“目前来看,考教资的人数仍然会比较多,但未来能不能入编就是另外一回事了。”中国教育科学研究院研究员储朝晖对21世纪经济报道表示,“未来教师编制的招聘数量如何报考商务英语如何报考商务英语,各个地方应该会根据人口适当减少,但要保持长远的良性生态结构。”

教资考试热背后

作为师范生,周娜对于教资考试的态度是“必须的”。

“我是一名大三在读学生,目前正在备考小学的教师资格证。主要是因为我是汉语言文学专业师范类的学生,考教资几乎是我们专业必不可少的一个项目,我身边的同专业同学都在考,考教资对于想就业对口的师范生来说都不是一种选择,而是必要条件了。”周娜说。

但不仅仅是周娜。作为一名金融专业的学子,吴鹏也被其他人推荐考教资,理由是“考教资的时间成本也不算太高”。

事实上,教资考试尽管有笔试和面试两关,但相对低门槛和相对高的通过率,让很多高校学生认为“拿一个证”也无妨,因此考试的人数年年攀升。

来自教育部的数据显示,全国教师资格考试报名人数由2012年的17.2万人次,跃升至2022年的1144.2万人次,10年间增加了近66倍。

2023年全年的数据并未公布,但上半年也有427.3万人报考。

2024年上半年中小学教师资格考试(笔试)报名工作已于1月12日开始。根据安排,2024年上半年中小学教师资格考试(笔试)时间为3月9日,2024年上半年中小学教师资格考试(面试)时间为5月11日、12日,2024年下半年中小学教师资格考试(笔试)时间为9月15日,2024年下半年中小学教师资格考试(面试)时间为12月7日、8日。

教资考试热的背后,是不少高校学子对于教师行业的追捧。周娜认为,现在国家对教育的重视程度非常高,教师的稳定性和福利待遇等吸引越来越多的人想当老师,所以导致行业竞争越来越激烈。

尤其是考完教师资格证的下一步,就是考编制。“编制的话,目前我准备考区县或小城市的小学,大城市城区的竞争太激烈了。”周娜说。

在陕西任职的小学合同制教师刘晴对编制的追求也很迫切,她认为“稳定”是现下的社会就业偏好。

不过,很多报考教师资格证的高校学子,并没有一定想要从事教师行业。

“当老师并不是我的首选。”吴鹏坦言,“结合我自身的专业背景,其实还有很多的选择,也不一定只是局限于教师这么一条路。教资毕竟只是一个从业门槛,也不是说像考到教师编制了,如果考到教师编制就很难随便放弃了。事实上,很多人和我一样就是为了自己多个选择,提高抗风险能力,并不一定要从事教师行业。”

面临变化的教师行业

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不过,教师行业自身也在发生变化。

“我了解到的情况是,新招教师更多都是以合同制来进行,尤其是像成都那边就是在推动(合同制与在编职工)同工同酬,重庆这边也是有的。”重庆任职的在编中学教师潘璐对21世纪经济报道记者表示,她认为未来政策的导向就是取消终身编制。

湖北在编的小学教师陈硕表示,据他观察,目前中小学编制招聘的数量变化不大,但是他所在的地区,招聘层次以及面向的对象有所变化,以前会面向社会人员,也就是任教从教几年的、有部分经验的老师。“现在的话,基本上只面对应届毕业生进行编制招聘。”

刘晴表示,目前来看她想要考的学校确实在缩编,但缩招暂时还没有。

“对我的影响是竞争更大,考上更难了,但我还是会考编制,毕竟编制内比较稳定,抗风险能力会强很多,并且我也喜欢安稳的生活,这是我所追求的。”刘晴认为,社会考编人数不会减少,编制背后的“稳定”依然吸引着大批人报考。

不仅仅是编制的情况。1月7日,北京市丰台区教育理事会2024年工作会宣布“探索建立教师退出机制”,引发了社会广泛关注。

21世纪经济报道记者也询问了在职教师们关于该政策的看法,教师受访者不约而同提到“教师质量的优化”,此外,也有提升教师行业流动性的考虑。

“像我们有编制的老师,学校只对老师有任用权,并没有解聘权,国家对我们有解聘权,所以学校目前是没办法说开除教职工的,这确实会使得学校在任用上很被动教师热面临变局:小学总招生人数连续三年下降,因为有的老师工作态度很不好。但是所谓考核一定程度上,有可能导致教师压力加重。因此教师退出机制的考核标准是什么,这个很重要。”潘璐说。

人口格局对教师行业的影响更是不容忽视。

近日发布的《中国统计年鉴2023》显示,2022年,我国小学招生人数为1701.4万人,这已经是我国小学招生人数连续第三年下降。2019年,我国小学招生人数达到2003年以来的最高峰1869万人,随后的2020、2021年则下降到1808.1万人、1782.6万人,不过仍然处于一个相对的高峰。

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与之相对应的是,我国小学阶段的师生比在持续下降。中国统计年鉴显示,2005年小学阶段师生比为19.43(教师人数=1),即一位教师需要教19.43个学生,这一数字在2010年下降到17.7,到2022年进一步下降到16.19如何报考商务英语,未来有进一步下降的可能。

与小学相比,我国初中、高中的师生比都在12.72:1,一位教师需要教的学生相对较少。其中,在2005年,初中师生比为17.8,高中为18.54,但随后数年经历了快速下降。

“我认为会招生人数减少,对中小学教师岗位产生一定的影响,有可能会缩编,也可能会实行小班教学。”刘晴表示。

不过,接受采访的中小学老师普遍认为,这一影响不会马上产生。比如潘璐表示,人口出生率并不会马上影响中小学教师岗位的设置变少如何报考商务英语,但可能会有一定的滞后效应,尤其对于编制的影响不容忽视。

“也需要从不同学科上去考虑,比如语文跟数学学科,尤其是小学阶段,每一个班都需要。英语却不是必要项,一个英语老师可能要带好几个班。而且英语学科教师编,不仅是有师范英语学历可以考,英语、商务英语等跟英语沾边的都可以考。”潘璐说,“再一个就是艺术,包括音乐、美术的本科生也很多,现在教育学硕士也特别多。这一块也特别饱和。”

目前来看,和小学招生人数相比,学前教育的招生人数下降更快。中国统计年鉴显示,2020年,我国学前教育招生1791.4万人,2021年下降到1526.2万人,2022年则只有1360.4万人。

储朝晖曾撰文指出,人们大多认为,人口减少必然引发教育的供求关系转向供大于求,现实中也确实出现了一些幼儿园、中小学,甚至大学招不满学生的情况。也因此,有些人担心未来“教育资源过剩”。如果仅从学位数看,出生人口减少必然导致适龄学生数减少。

但储朝晖认为,总体上,对教育质量的要求将会随人口减少而产生不同程度的抬升,这就要求教育供方在属性、结构、内涵等多方面发生顺应需求的变化。

“人口对于教师行业肯定会产生影响,其中一个就是在目前中小学教育资源不平衡的情况下,人口减少会使不均衡加剧,也就是会产生马太效应。”储朝晖对21世纪经济报道记者表示,解决教师区域性不平衡的问题,要放到整个教育均衡体系当中来解决。

(应采访对象要求,周娜、吴鹏、潘璐、陈硕、刘晴均为化名)

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